一个好的政策，可以推动利益的重新分配，从而缓和矛盾。
但任何一个政策，都存在着大量的漏洞。
如果视漏洞于无物，将在江都城自缢而亡。
所以政策需要相关的律法和条例加以辅佐，再配置好的人员去贯彻执行。
这也是李倓为什么不敢急着把开荒往淮南道和江南道其他诸州推行的原因。
盘子太大，漏洞太大，律法不完善、执行官僚机构不完善。
步子稍微大一点点，就会扯到蛋。
饶是如此，一千多里之外的江夏依然开始擅作主张，玩起借鸡生蛋，再杀鸡取卵的游戏。
天宝年间的土地兼，具体数据李倓不知道，但均田制崩坏，权力不受控，财富的聚集也失去了规则，那么最重要的生产资料，一定就成了有权人嘴下最美味的蛋糕。
以前他们还懂得要脸，做事还有顾虑。
自李隆基开
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